CÓMO MEJORAR LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

ISO 45001:2018 – MEJORA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Resulta primordial para las organizaciones asegurarse de que gestionan adecuadamente todos sus riesgos para garantizar su éxito en el actual entorno, que resulta cada vez más competitivo.

En este sentido, los riesgos vinculados con la salud y seguridad en el trabajo (SST) conforman un aspecto relevante en este ámbito ya que una gestión ineficaz puede generar efectos negativos para la organización, como daño a la imagen, pérdida de negocio o de reputación de la marca.

En efecto: de acuerdo con un estudio de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay actualmente más de 2.78 millones de muertes al año como resultado de accidentes laborales o enfermedades relacionadas con el trabajo,  además de 374 millones de lesiones y enfermedades no fatales, lo que implica un enorme impacto en las familias y las comunidades, y desde luego un costo para las empresas y las economías que resulta sumamente significativo.

Al respecto, la misma OIT también estima que la carga económica de las malas prácticas de seguridad y salud en el trabajo alcanza el 3,94% del producto interior bruto (PIB) mundial cada año.

En cuanto a estándares para sistema de seguridad y salud ocupacional, la norma OHSAS 18001 desde su publicación en 1998 siempre ha tenido una gran aceptación a nivel mundial siendo implantada por empresas de diversos tamaños y sectores.

NORMA ISO 45001:2018 – MEJORA DE LA GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Veinte años después, en 2018 se publicó la Norma ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de seguridad y salud laboral – Requisitos con orientación para el uso, que proporciona un marco para aumentar la seguridad, reducir los riesgos laborales y mejorar la salud y el bienestar en el trabajo, lo que permite a una organización mejorar de manera proactiva su desempeño en SST.

ISO 45001 se dirige a los máximos responsables de las organizaciones y pretende crear un lugar de trabajo seguro y saludable para los empleados y visitantes. Para lograrlo, es crucial controlar todos los factores que puedan dar lugar a enfermedades, lesiones y, en casos extremos, la muerte, mitigando para ello los efectos adversos en el estado físico, mental y cognitivo de las personas.

ISO 45001 cubre todos estos aspectos.

Publicado el 12 de marzo de 2018, ISO 45001 marca un paso significativo en el esfuerzo general para mejorar los estándares de salud y seguridad ocupacional en todo el mundo.

La Norma ISO 45001 reemplaza al estándar anterior OHSAS 18001, y es el primer estándar internacional que proporciona un marco integral para el direccionamiento de sistemas de gestión de SST, estableciendo los requisitos para un sistema de gestión de SST e incluye una guía de implementación.

Permite a las organizaciones mejorar de manera proactiva el desempeño de SST, así como proporciona un entorno de trabajo seguro y saludable que evite lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Al proporcionar un sistema de gestión integral dirigido a mitigar los efectos negativos de la condición física, mental y cognitiva de los empleados, proveedores, visitantes, etc, ISO 45001 también ayuda una organización a cumplir con sus requisitos legales.

ISO 45001 está diseñado para poner un énfasis proactivo y preventivo en los factores de control de riesgos mediante la identificación y evaluación de la probabilidad de riesgos en el lugar de trabajo. Puede ser implementado por cualquier tamaño de organización en cualquier industria, y puede integrarse en otros programas de salud y seguridad.

La conformidad con ISO 45001 protege a las partes interesadas de una organización, como empleados y clientes, de tantos riesgos en el entorno de trabajo como sea posible. También formaliza y documenta de manera integral y efectiva el sistema implementado, para demostrar que la organización ha tomado las medidas apropiadas para mitigar situaciones peligrosas.

ISO 45001 es aplicable a todas las organizaciones, independientemente del tamaño, la industria o la naturaleza del negocio. Está diseñado para integrarse en los procesos de gestión existentes de una organización y sigue la misma estructura de alto nivel que otras normas del sistema de gestión ISO, como ISO 9001 (gestión de calidad) e ISO 14001 (gestión medioambiental).

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE OHSAS 18001 E ISO 45001

Existen grandes diferencias entre ambas normas, pero tal vez la más destacada es el enfoque que tiene ISO 45001,ya que se centra en la interacción entre una organización y su entorno de negocio, mientras que OHSAS 18001 ponía el énfasis en la gestión de los riesgos de SST y otros aspectos internos.

No obstante, las normas también difieren en otros sentidos:
• ISO 45001 se basa en procesos; OHSAS 18001, en procedimientos
• ISO 45001 es dinámica en todas las cláusulas; OHSAS 18001 no lo es
• ISO 45001 considera tanto el riesgo como las oportunidades; OHSAS 18001 aborda únicamente el riesgo
• ISO 45001 incluye la visión de las partes interesadas.

NORMA ISO 45001:2018 – MEJORA DE LA GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Estos puntos representan un cambio considerable en la forma en que se percibe la seguridad y salud en el trabajo. La SST ya se debe tratar de forma vinculada con el entorno de la organización, considerando una perspectiva de gestión global de una organización.

Dicho todo esto, y aunque las dos normas difieren en su planteamiento, un sistema de gestión construido de acuerdo con OHSAS 18001 será una plataforma sólida para migrar a ISO 45001.

CICLO DE MEJORA CONTINUA EN LA NORMA ISO 45001

El enfoque del Sistema de Gestión de SST que define ISO 45001 se basa en el concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA) o Plan-Do-Check-Act (PDCA).
El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como:

• Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la organización;
• Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
• Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto a la política y los objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
• Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para alcanzar los resultados previstos.

En este sentido, la propia norma ISO 45001:2018 adopta la siguiente definición:

Mejora continua
actividad recurrente para mejorar el desempeño
Nota 1 a la entrada: Mejorar el desempeño está relacionado con el uso del sistema de gestión de la SST para
lograr la mejora en el desempeño global de la SST coherente con la política de la SST y sus objetivos.
Nota 2 a la entrada: Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario que la actividad tenga
lugar en todas las áreas de forma simultánea.

El mejoramiento continuo es la fase en la que cierra el ciclo de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, sin embargo, allí no termina el proceso pues por el contrario, el mejoramiento continuo es una constante que debe mantener toda organización o empresa para garantizar la puesta en marcha de acciones preventivas, correctivas o de mejora con base en los resultados de supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de las Auditorías y de la Revisión por la Alta Dirección.

Este proceso de mejora es permanente y muy importante para la optimización del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), que permite identificar e implementar mejoras en su diseño, estructura y en el desempeño en seguridad y salud en el trabajo de forma coherente con la política de SST de la empresa, con la finalidad de incrementar su eficacia y la de todas sus actividades y lograr el cumplimiento de sus objetivos y propósitos.

Para poder establecer la información suficiente para realizar un adecuado proceso de mejoramiento e identificación de debilidades y oportunidades para el SG-SST, puede resultar de gran utilidad llevar a cabo los siguientes pasos para examinar los resultados del sistema y revisar las oportunidades de mejora a la luz del cumplimiento de la política y los objetivos en SST:

• ¿Existe evidencia, documentación y responsables de la identificación de no conformidades y de la implementación de acciones preventivas, correctivas y de mejora?
• ¿Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST del cumplimiento de los objetivos, de los resultados de las acciones de intervención y de los programas de promoción y prevención?
• ¿Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST a partir de los resultados de las investigaciones, de las auditorías y de las revisiones por la Gerencia?
• ¿Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST del seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo definido?
• ¿En la revisión por la alta dirección se evidencia el análisis del SG-SST para identificar posibles cambios y la revisión y el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios aplicables?
• ¿Se cuenta con evidencia de la implementación y efectividad de las acciones correctivas y de mejora y a partir de un plan de acción, de las auditorías y la Revisión por alta dirección hacia la eficacia de las actividades y  cumplimiento de los propósitos del SGSST?

NORMA ISO 45001:2018 – MEJORA DE LA GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Para realizar un adecuado proceso de mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, en la organización se deben cumplir mínimamente los siguientes requisitos:

1. El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del SG-SST. La mejora continua es un compromiso de la alta dirección.
2. Las oportunidades de mejora deben quedar documentadas a partir del análisis de las respuestas a las preguntas sugeridas que analizan algunas fuentes de información
3. Debe realizarse periódicamente para mejorar la eficacia y los resultados del SG-SST y con responsables claros para su implementación

También, para optimizar el proceso de mejora del SG-SST, se debe evaluar de manera efectiva su adecuado funcionamiento a través de las auditorías de cumplimiento del sistema de manera que se puedan identificar
oportunidades de mejora, identificar las causas de las no conformidades detectadas y evaluar los resultados de su implementación a través del seguimiento y la revisión por la alta dirección.

Con base en la información de la etapa de mejoramiento continuo, la organización debe poder establecer los siguientes aspectos:

1. Acciones de mejora, preventivas y correctivas para el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a partir de las preguntas o fuentes de información descritas. Estas deben estar debidamente documentadas y deben identificar los responsables de su implementación con fechas específicas para su cumplimiento.
2. Un plan de acción que permita mejorar la eficacia y el cumplimiento de los objetivos del SG-SST con responsables y que pueda ser implementado por la empresa, con los recursos y el compromiso gerencial suficientes que permitan también el seguimiento a su desarrollo y su completo cumplimiento dentro de los tiempos establecidos y con la efectividad necesaria

Una vez identificadas las oportunidades de mejoramiento del SG-SST se debe iniciar de nuevo el proceso con el SG-SST iniciando de nuevo con el diagnóstico de las nuevas prioridades en SST, a partir de los logros alcanzados, los resultados a mejorar, los cambios en la organización y en sus riesgos entre otros.

A partir de esta nueva información y de la experiencia alcanzada, se debe establecer una nueva planeación que mejore el desempeño y los resultados del sistema y se debe trabajar para que los controles que se implementen tengan mayor efectividad y un mejor impacto en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo apoyados en la participación activa de los trabajadores y sin perder de vista el cumplimiento de la Política de SST, que deberá evolucionar en la medida en que avanza la empresa.

FUENTES DE IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE MEJORA

Entre otras, una organización podría considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora del SG-SST:

• El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo SG-SST.
• Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados.
• Los resultados de la auditoría y la revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
• Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Los resultados de los programas de promoción y prevención.
• El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección.
• Los cambios en legislación que aplique a la organización.

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo OIT, se deberían establecer y mantener disposiciones para la mejora continua de los elementos pertinentes del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las cuales deberían tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Los objetivos del Sg-SST.
• La información y los datos adquiridos en cada elemento del sistema, incluyendo los resultados de las evaluaciones de los resultados, las investigaciones, las recomendaciones de auditorías, los resultados de la revisión por el personal directivo, las recomendaciones para la introducción de mejoras, los cambios introducidos en los requisitos legales y reglamentarios aplicables, nueva información pertinente.
• Toda modificación técnica o administrativa introducida en las actividades del lugar de trabajo.

Los procesos y los resultados en materia de seguridad y salud del lugar de trabajo deberían compararse con otros sitios de operación semejantes, para mejorar los resultados del SG-SST.

ACCIONES CORRECTIVAS

Las acciones correctivas representan las medidas tomadas frente a diferentes causas que afectan el desarrollo normal y óptimo de una organización.

Para una clara comprensión del concepto, se debe tomar en cuenta la definición que adopta la norma ISO 45001:

Acción correctiva
Acción para eliminar la causa de una no conformidad o un incidente, y prevenir que vuelva a
ocurrir.
Nota 1 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de las normas de
sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas
ISO/IEC, Parte 1. La definición se ha modificado para incluir la referencia a “incidente”, dado que los incidentes
son los factores clave de la seguridad y salud en el trabajo, sin embargo, las actividades necesarias para
resolverlos son las mismas que para las no conformidades, a través de acciones correctivas.

Las acciones correctivas se derivan de los siguientes aspectos:

• La supervisión y evaluación de los resultados del sistema de gestión de la SST
• Las auditorías del sistema de gestión de la SST
• Los exámenes realizados por la alta dirección

Resulta importante destacar que en los casos en que la evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo u otras fuentes, muestre que las medidas de prevención y protección contra los peligros y los riesgos son inadecuadas o probablemente acaben siéndolo, deberían abordarse las medidas correctivas de conformidad con la jerarquía reconocida de medidas de prevención y control, y dichas medidas deberían completarse y documentarse de una manera apropiada y oportuna.

Considerando que una No Conformidad es la falta de cumplimiento de uno de los requisitos que contiene el SG-SST, su análisis debe ir enfocado a identificar la causas raíz y los patrones de recurrencia, para ello existen diferentes técnicas que permiten hacer el análisis en el cual deben estar involucrados los responsables del SG-SST de acuerdo a su rol y a la relación con la no conformidad identificada, como por ejemplo:

• Diagrama de Ishikawa
• 5 Porqué
• Brainstorming

El propósito de la identificación de la causa raíz de un problema es saber:

• ¿Qué sucedió?
• ¿Por Qué sucedió?
• ¿Qué se puede hacer para evitar que suceda el problema otra vez?

Es común que la situación indeseada se derive de varios factores (condiciones de la infraestructura, del factor humano o de los procesos, métodos, etc.), por lo que se podrán identificar generalmente varias causas raíz.

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RECOMENDACIONES GENERALES

De manera general, es posible establecer algunas recomendaciones orientadas a mejorar el SG-SST, tales como las siguientes:

1. Hacer énfasis en la gestión. La gestión de SST debe armonizar el aspecto administrativo, donde se establecen los programas, estándares, procedimientos e instrucciones, y el aspecto operacional, que es donde se ejecutan diariamente las actividades laborales. Es en el trabajo de campo u operacional que las empresas deben desplegar mayor control e inversión con la supervisión de línea para garantizar la prevención de accidentes.
2. Favorecer el cambio de conductas. El nuevo enfoque de SST propone trabajar en la conducta de los colaboradores, con la finalidad de interiorizar la cultura de SST en todas las partes interesadas de la organización.
3. Asegurar la inversión necesaria. El presupuesto anual de la organización debe incluir una partida para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que permita realizar una planificación y gestión de políticas para una adecuada gestión de riesgos. El presupuesto debe incluir, entre otros aspectos, el desarrollo de capacidades del personal, implementación de equipos de seguridad, y la adecuación de infraestructura y desarrollo de tecnologías que faciliten la gestión de SST. Este presupuesto debe ser sensible y flexible a las coyunturas.

Bibliografía:

• ISO 45001:2018 – Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use (2018)

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USO DE SOFTWARE PARA SISTEMAS DE GESTION

Para aumentar la probabilidad de implementar de manera exitosa un Sistema de Gestión Ambiental, Gestión de la Calidad, de Salud y Seguridad Ocupacional, Gestión de la Energía, entre otros según estándares internacionales ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 50001, muchas organizaciones recurren a la automatización de las actividades.

Para ello se requiere utilizar una herramienta tecnológica específicamente diseñada para administrar de manera integrada, ágil y eficaz todos los componentes de un Sistema de Gestión.

El mercado actual presenta una gran variedad de soluciones informáticas, por lo que resulta sumamente importante efectuar una correcta elección, no solo de la herramienta, sino también de su tipo, es decir, diferenciando entre aplicaciones propietarias, desarrollos a medida y software as a service (software en la nube).

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ISO 45001:2018 – RIESGOS Y OPORTUNIDADES PARA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay actualmente más de 2.78 millones de muertes al año como resultado de accidentes laborales o enfermedades relacionadas con el trabajo, además de 374 millones de lesiones y enfermedades no fatales. Además del enorme impacto en las familias y las comunidades, el costo para las empresas y las economías es significativo.
La Norma ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de seguridad y salud laboral – Requisitos con orientación para el uso, proporciona un marco para aumentar la seguridad, reducir los riesgos laborales y mejorar la salud y el bienestar en el trabajo, lo que permite a una organización mejorar de manera proactiva su desempeño en SST.

NORMA ISO 45001:2018 – RIESGOS Y OPORTUNIDADES PARA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Publicado el 12 de marzo de 2018, ISO 45001 marca un paso significativo en el esfuerzo general para mejorar los estándares de salud y seguridad ocupacional en todo el mundo.

La Norma ISO 45001 reemplaza al estándar anterior OHSAS 18001, que se introdujo por primera vez en 1999 y fue revisado en 2007, reemplazándolo como el estándar principal utilizado internacionalmente para los sistemas de gestión de SST.

Es el primer estándar internacional que proporciona un marco integral para el direccionamiento de sistemas de gestión de SST, estableciendo los requisitos para un sistema de gestión de SST e incluye una guía de implementación.

Permite a las organizaciones mejorar de manera proactiva el desempeño de SST, así como proporciona un entorno de trabajo seguro y saludable que evite lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Al proporcionar un sistema de gestión integral dirigido a mitigar los efectos negativos de la condición física, mental y cognitiva de los empleados, proveedores, visitantes, etc, ISO 45001 también ayuda una organización a cumplir con sus requisitos legales.

ISO 45001 está diseñado para poner un énfasis proactivo y preventivo en los factores de control de riesgos mediante la identificación y evaluación de la probabilidad de riesgos en el lugar de trabajo. Puede ser implementado por cualquier tamaño de organización en cualquier industria, y puede integrarse en otros programas de salud y seguridad.

La conformidad con ISO 45001 protege a las partes interesadas de una organización, como empleados y clientes, de tantos riesgos en el entorno de trabajo como sea posible. También formaliza y documenta de manera integral y efectiva el sistema implementado, para demostrar que la organización ha tomado las medidas apropiadas para mitigar situaciones peligrosas.

ISO 45001 es aplicable a todas las organizaciones, independientemente del tamaño, la industria o la naturaleza del negocio. Está diseñado para integrarse en los procesos de gestión existentes de una organización y sigue la misma estructura de alto nivel que otras normas del sistema de gestión ISO, como ISO 9001 (gestión de calidad) e ISO 14001 (gestión medioambiental).

CICLO DE MEJORA CONTINUA EN LA NORMA ISO 45001

El enfoque del Sistema de Gestión de SST que define ISO 45001 se basa en el concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA) o Plan-Do-Check-Act (PDCA).
El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como:

• Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la organización;
• Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
• Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto a la política y los objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
• Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para alcanzar los resultados previstos.

NORMA ISO 45001:2018 – CICLO PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR

Los requisitos de ISO 45001 se describen en las secciones o cláusulas 4 a 10 de la norma y siguen el ciclo PDCA.

• Cláusula 4: Contexto de la organización
  ISO 45001 requiere que la organización identifique los aspectos externos e internos que tendrán un impacto en los resultados previstos del sistema de gestión de SST. Esto incluye comprender las necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes interesadas. El término «trabajadores» se refiere al personal que realiza trabajos o actividades relacionadas con el trabajo que están bajo el control de la organización, no solo los empleados.
  En esta etapa, se debe acordar el alcance del sistema de gestión de SST para que sus límites sean claros en términos de hasta qué punto se aplicará el sistema, por ejemplo, si forma parte de una organización matriz más grande.
• Cláusula 5 – Liderazgo y participación de los trabajadores
  Esto se relaciona con la participación de la alta dirección y cómo se requiere para demostrar liderazgo y compromiso con el sistema de gestión de SST de la organización. Se enumeran 13 requisitos específicos, incluida la responsabilidad general de la protección de los trabajadores y el desarrollo y promoción de una cultura que apoya el sistema de gestión de SST, que en sí mismo debe ser compatible con la dirección estratégica de la organización.
  Un requisito clave para una organización es establecer, implementar y mantener una política de SST. También se requiere la consulta y participación de los trabajadores.
• Cláusula 6 – Planificación
  ISO 45001 introduce un mayor énfasis en garantizar que la fase de planificación se considere junto con los resultados del trabajo realizado en la Cláusula 4. La primera parte de la Cláusula 6 cubre las acciones que deben tomarse para identificar y abordar los peligros, riesgos y oportunidades. La segunda parte analiza más específicamente cómo se debe implementar la planificación para lograr los objetivos de SST. Esto asegurará que el sistema de gestión de SST pueda lograr los resultados previstos, así como evitar y reducir los efectos no deseados. También debe usarse para garantizar que la organización logre una mejora continua. Además, deben determinarse los requisitos legales y otros requisitos. Se deben planificar acciones para abordar riesgos y oportunidades, requisitos legales y de otro tipo, así como preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
• Cláusula 7 – Soporte/Apoyo
  Esta sección de ISO 45001 establece los requisitos para garantizar que el plan de SST sea llevado a cabo por personas competentes, con el apoyo del nivel apropiado de recursos (financieros e infraestructura). Existe el requisito de retener evidencia de la competencia de los trabajadores en términos de cómo podría afectar el desempeño de SST, al tiempo que se garantiza una educación y capacitación adecuadas, así como la sensibilización sobre los problemas de SST.
  Un proceso de comunicación debe hacer que los trabajadores conozcan la política de SST y los peligros, junto con los riesgos relacionados con ellos. También debe tener un proceso para comunicar información relevante para el sistema de gestión de SST, tanto interna como externamente. También se requiere evidencia documentada de estas prácticas, denominada «información documentada».
• Cláusula 8 – Operación
  Esta cláusula cubre cómo se deben ejecutar los planes y procesos, como se describe en las cláusulas anteriores. Esto incluye procesos que eliminan los peligros y reducen los riesgos de SST utilizando la «jerarquía de controles» de la norma.
  Esta cláusula también incluye la gestión de cambios, procesos de adquisición y preparación para responder a situaciones de emergencia. Las actividades de adquisición también deben cubrir el control de los contratistas, así como los procesos y actividades subcontratados.
• Cláusula 9 – Evaluación del desempeño
  Las organizaciones deben determinar qué debe medirse y monitorearse, quién lo hará y con qué frecuencia, para dar una idea de cómo está funcionando el sistema de gestión de SST.
  Una vez más, la evidencia documentada relacionada con esto debe ser retenida.
  La alta gerencia es responsable de revisar el sistema de gestión de SST de la organización.
• Cláusula 10 – Mejora
  Esta cláusula cubre cómo la organización debe identificar oportunidades de mejora y tomar medidas para respaldar los resultados previstos del sistema de gestión de SST. Se enfatiza la notificación e investigación de incidentes, accidentes y no conformidades. Un cambio respecto de OHSAS 18001 es que ISO 45001 contiene requisitos detallados de acciones correctivas. Esto incluye tomar medidas para corregir incidentes o no conformidades, y determinar si incidentes o no conformidades similares tienen el potencial de ocurrir en otra parte de la organización, así como tomar las medidas correctivas apropiadas.

CONTROL OPERACIONAL EN ISO 45001

NORMA ISO 45001:2018 – 8.1.2 ELIMINAR PELIGROS Y REDUCIR RIESGOS PARA LA SST

Los requisitos de control operacional en ISO 45001 están contenidos en el apartado 8 de la norma. En esta sección encontramos los requerimientos relativos a planificación operativa, gestión del cambio, contratación externa (incluidos los subcontratistas), y la preparación para la respuesta a emergencias.

Se trata básicamente de lo que debemos hacer para llevar la norma a la práctica en la cotidianidad de los trabajadores y demás partes interesadas. Los requisitos de operación en ISO 45001 son los que permiten materializar los planes de la organización en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Siguiendo la misma línea de OHSAS 18001, ISO 45001 solicita que la planificación de seguridad y salud se incorpore a la gestión organizativa.
Los controles operativos y la planificación tienen por objetivo mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores y las partes interesadas, eliminando riesgos o reduciendo su impacto o su probabilidad de ocurrencia.

Es necesario establecer e implementar la planificación y los controles de los procesos cuando sea necesario para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminando los peligros o, si eso no es factible, reduciendo los riesgos para la SST a niveles tan bajos como sea razonablemente viable para las áreas y actividades operacionales.

Al planificar y desarrollar controles operativos, es preciso priorizar aquellos que aporten mayor efectividad en la prevención de lesiones o la aparición de enfermedades derivadas de la actividad laboral.

El proceso para lograr la eliminación o reducción de riesgos sigue una secuencia lógica, como los siguientes ejemplos:

1. Eliminación: suprimir los peligros; detener la utilización de productos químicos peligrosos; aplicar enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo; eliminar el trabajo monótono o el trabajo que causa estrés negativo; eliminar las carretillas elevadoras en un área.
2. Sustitución: reemplazar lo peligroso por lo menos peligroso; cambiar la respuesta a las quejas de los clientes por orientaciones en línea; combatir los riesgos para la SST en su fuente; adaptarse al progreso técnico (por ejemplo, reemplazar pintura en base solvente por pintura en base agua; cambiar los revestimientos de suelo resbaladizos; bajar los requisitos de voltaje para los equipos).
3. Aplicar controles de ingeniería, reorganización del trabajo, o ambos: aislar a las personas del peligro; implementar medidas de protección colectiva (por ejemplo, aislamiento, protección de máquinas, sistemas de ventilación); abordar la manipulación mecánica; reducir el ruido; proteger a las personas contra caídas de altura mediante el uso de barreras de seguridad; reorganizar el trabajo para evitar que las personas trabajen solas, con horas de trabajo o carga de trabajo no saludables o para prevenir la victimización.
4. Aplicar controles administrativos incluyendo la formación: llevar a cabo inspecciones periódicas de los equipos de seguridad; llevar a cabo formación para prevenir el acoso (bullying) y la intimidación; gestionar la coordinación de la seguridad y salud con las actividades de los subcontratistas; llevar a cabo cursos de inducción, administrar los permisos para conducir equipos elevadores (forklift); proporcionar instrucciones sobre la manera de informar sobre incidentes, no conformidades y victimización sin miedo a represalias; cambiar los modelos de trabajo de los trabajadores (por ejemplo turnos); gestionar programas de vigilancia de la salud o médica para los trabajadores que han sido identificados en situación de riesgo (por ejemplo, relacionados con la audición, la vibración mano-brazo, trastornos respiratorios, trastornos de la piel o situaciones de exposición); entregar instrucciones apropiadas a los trabajadores (por ejemplo procesos de control de entrada).
5. Uso de equipos de protección personal (EPP): proporcionar el EPP adecuado, incluyendo la vestimenta y las instrucciones para la utilización y el mantenimiento del EPP (por ejemplo, calzado de seguridad; gafas de seguridad; protección auditiva; guantes).

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INFORMACIÓN DOCUMENTADA ISO 45001

Si bien es innegable que la redacción de la Norma ISO 45001 brinda la oportunidad de agilizar el proceso de documentación dentro de una organización, en sus diferentes cláusulas se incluye la necesidad de mantener como información documentada n de la norma 45001 encontramos varios requisitos referidos a la documentación.

A continuación se detallan los requisitos de información documentada de la norma 45001:

• Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3)
• Política de Seguridad y Salud (cláusula 5.2)
• Roles y responsabilidades (cláusula 5.3)
• Riesgos y oportunidades de la seguridad y salud (cláusula 6.1.1)
• Procesos necesarios para abordar riesgos y oportunidades (cláusula 6.1.1)
• Metodología y criterios para la evaluación de los riesgos de seguridad y salud (cláusula 6.1.2)
• Requisitos legales y de otro tipo aplicables (cláusula 6.1.3)
• Objetivos y planes (cláusula 6.2.2)
• Registros de entrenamiento, habilidades, experiencia y calificaciones (cláusula 7.2)
• Comunicación (cláusula 7.4)
• Controles operacionales (cláusula 8.1.1)
• Preparación para emergencias y proceso de respuesta (cláusula 8.6)
• Resultados de monitoreo y medición (cláusula 9.1)
• Mantenimiento, calibración o verificación de los equipos de medición (cláusula 9.1)
• Evaluación de las obligaciones de cumplimiento (cláusula 9.1.2)
• Programa de auditoría interna (cláusula 9.2.2)
• Resultados de las auditorías internas (cláusula 9.2.2)
• Resultados de la revisión de la gestión (cláusula 9.3)
• Incidentes No conformidades (cláusula 10.1)
• Resultados de las acciones correctivas (cláusula 10.1)

Bibliografía:

• ISO 45001:2018 – Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use (2018)

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Para ello se requiere utilizar una herramienta tecnológica específicamente diseñada para administrar de manera integrada, ágil y eficaz todos los componentes de un Sistema de Gestión.

El mercado actual presenta una gran variedad de soluciones informáticas, por lo que resulta sumamente importante efectuar una correcta elección, no solo de la herramienta, sino también de su tipo, es decir, diferenciando entre aplicaciones propietarias, desarrollos a medida y software as a service (software en la nube).

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ISO 45001:2018 – PARTES INTERESADAS

DETERMINAR LAS PARTES INTERESADAS EN ISO 45001

Así como ISO 45001 concede gran importancia al contexto de la organización – tanto interno como externo -, también lo hace con las partes interesadas y sus expectativas. Ello supone que la organización efectúe un trabajo de comprensión y reflexión sobre cuáles son esas partes interesadas en el Sistema y qué esperan obtener de él.

Para que esto resulte en verdad efectivo, es importante considerar la definición del concepto que incluye la Norma ISO 45001:

Parte interesada
Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una decisión o actividad
Nota 1 a la entrada: Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de las normas de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1.

Esta definición incluye por supuesto a los trabajadores en primera línea, pero también a los proveedores, contratistas, clientes, organizaciones o personas vecinas del sector, organismos gubernamentales, sindicatos, miembros de la Alta Dirección, socios, sucursales… la lista puede ser aún más larga. Lo importante es entender que ISO 45001 exige identificar esas partes interesadas y conocer sus expectativas y sus necesidades con respecto al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

NORMA ISO 45001:2018 – PARTES INTERESADAS

De este modo, toma relevancia responder adecuadamente a la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las partes interesadas en ISO 45001:2015?

En este sentido, una visión de escasa significación indica que sólo los empleados de una organización tienen interés en la Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, pero de la propia definición del alcance del sistema de gestión se derivan otras partes interesadas, como por ejemplo:

• Socios y Alta Dirección: Para cualquier persona que dirija una organización, o tenga su patrimonio relacionado con el buen desempeño de ella, la eficacia del SG-SST resulta de gran importancia. Los accidentes laborales o las enfermedades profesionales generan grandes pérdidas económicas para muchas organizaciones en todo el mundo.
• Socios de fabricación: cualquier socio tiene un interés significativo en el resultado de las actividades de cualquier organización.
• Proveedores de productos y servicios: los proveedores y contratistas desarrollan actividades en los sitios de operación de la organización, de forma tal que la dependencia que tiene el negocio de sus productos o sus servicios puede verse afectada si se afecta su Salud y Seguridad en el Trabajo
• Entes de control: Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios en cada jurisdicción (nacional, provincial, regional, etc), en materia de salud y seguridad en el trabajo es uno de los objetivos cuando se implementa un SG-SST. Por ello, los organismos y las entidades estatales que vigilan el cumplimiento de las normas son, sin duda, partes interesadas para el sistema.
• Grupos organizados: los sindicatos, que representan los intereses del colectivo de trabajadores, o las asociaciones de vecinos que se interesan por la salud de los habitantes en el área en que está ubicada la empresa, son ejemplos de estos grupos organizados.
• Compañías aseguradoras: en virtud de que las primas pueden aumentar si una organización tiene muchos accidentes.

IDENTIFICAR NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE PARTES INTERESADAS

Una vez identificadas y determinadas las partes interesadas, el paso siguiente consiste en verificar si cualquier necesidad o expectativa de estas partes interesadas se convertirá en un «requisito» para el SG-SST. A pesar de la existencia de «todas las partes interesadas», deben identificarse aquellas que tengan un interés particular en la empresa y de este modo poder establecer cuál de todas ellas es más importante para la organización.

En este sentido, la Norma ISO 45001:2018 establece que se deben identificar las necesidades y expectativas relevantes. Cabe destacar que en el título de la sección 4.2 de la norma las palabras «necesidades» y «expectativas» aparecen en relación con las partes interesadas, y si bien puede haber diferencia en el significado de los dos conceptos, en la norma se les asigna el significado de «requisitos» de las partes interesadas.

Entonces, para establecer cuáles «requisitos» son aplicables al SG-SST, es necesario hacer un análisis que tome en consideración las expectativas de los interesados con respecto a una evaluación que deberá desarrollar la propia empresa.

Si en dicho análisis se encuentra que hay «requisitos» aplicables, el alcance del SG-SST debe incluirlos, al mismo tiempo que deben ser implementados por la organización hasta que se logre cumplimiento, basándose en planes de acción creados con el fin de producir la evidencia de eficacia. Al mismo tiempo, la organización debe supervisar las declaraciones hechas por las partes interesadas, en particular las reclamaciones, como otra forma de demostrar que se han cumplido tales requisitos.

A medida que cambian las situaciones y condiciones operativas debido al «pensamiento basado en el riesgo», se da lugar a nuevos requisitos, invalidación de los requisitos anteriores e incluso cambiar algunos de los que se aplicaban anteriormente.

NORMA ISO 45001:2018 – PARTES INTERESADAS

REQUISITOS O EXPECTATIVAS PERTINENTES A LA EMPRESA

Tal como ya se ha expresado, las partes interesadas para ISO 45001:2018 abarcan una amplia variedad de sectores y de personas que pueden tener necesidades contradictorias entre ellas o que pueden provocar confusión al establecer un gran número de requisitos que la empresa debe valorar y de los que debe establecer las medidas adecuadas para cumplirlas.

Así, es necesario determinar cuáles de estos requisitos o expectativas resultan pertinentes a la empresa y que por lo tanto ésta debe tener en cuenta a través de su SG-SST, y también determinar cuáles se van a convertir en requisitos legales y otros requisitos (por ejemplo, establecer una relación contractual o suscribir una iniciativa voluntaria).

Al respecto, se debe tomar en consideración que:

• Los requisitos de las partes interesadas no son necesariamente requisitos de la organización.
• Algunos requisitos de las partes interesadas reflejan necesidades y expectativas que son obligatorias porque han sido incorporadas a las leyes, reglamentaciones, permisos y licencias gubernamentales, o incluso decisiones de tribunales.
• La organización puede decidir aceptar o adoptar voluntariamente otros requisitos de las partes interesadas (por ejemplo, establecer una relación contractual o suscribir una iniciativa voluntaria).
• Una vez que la organización los adopte, se convierten en requisitos de la organización (es decir, requisitos legales y otros requisitos que se deben cumplir), y se tienen en cuenta para la planificación del SG-SST.

Existen diversos métodos y enfoques que pueden usarse para capturar estos elementos. Algunos ejemplos incluyen:

• Ejercicios de compromiso con las partes interesadas; ya son ampliamente usados para consultar con las partes interesadas y mapear problemas y asuntos. Más frecuentemente usados por organizaciones grandes comprometidas con iniciativas de responsabilidad social.
• Reuniones de consultoría con los vecinos y ONGs sobre asuntos del medio ambiente, planeación y desarrollo; con frecuencia éstas son utilizadas por las grandes plantas industriales con riesgos de SST significativos.
• Reuniones y otras interacciones con reguladores; esto puede abarcar por ejemplo, asuntos críticos de calidad sobre especificaciones y conformidad desde la perspectiva de SST, así como asuntos con reguladores sobre cumplimiento y desarrollo de cumplimiento contra requerimientos y estándares emergentes.
• Reuniones y actividades de capacitación y retroalimentación con empleados.
• Revisiones a los proveedores y manejo de relaciones; muchas organizaciones tratan de obtener beneficios mutuos de las relaciones proveedor-cliente que sean críticos para el éxito mutuo.
• Revisiones del cliente/comprador y manejo de relaciones; claro que este es un pilar fundamental para todos los estándares y una clave para el éxito.

Software para administración eficaz de ISO 9001 / 14001 / 45001 / 50001 / 31000

PARTES INTERESADAS ISO 45001 – CHECKLIST

A continuación, se presenta una breve lista de chequeo de partes interesadas ISO 45001:2018 que puede proporcionar un adecuado enfoque a la determinación y entendimiento de las partes interesadas y sus requisitos:

• ¿Se han determinado las partes interesadas que son relevantes para el SG-SST?
• ¿Han sido determinadas las necesidades y expectativas relevantes de estas partes interesadas?
• ¿Se ha determinado cuáles de esas necesidades y expectativas también pueden ser requisitos legales o reglamentarios en el negocio de la empresa?
• ¿Existe una metodología para supervisar y revisar la información sobre las partes interesadas y sus necesidades y expectativas?
• ¿Se han considerado las necesidades y expectativas de las partes interesadas al determinar los límites y la aplicabilidad (“alcance”) del SG-SST?
• ¿Se encuentra a disposición de las partes interesadas la política de SST?
• Para los procesos clave dentro del negocio de la empresa, ¿Se ha considerado el nivel de control esperado por las partes interesadas?
• ¿Durante la revisión por la dirección se consideran las tendencias de los feedbacks de las partes interesadas y cualquier cambio en sus necesidades y expectativas originales?

Aquí es muy importante tener presente que la estructura de alto nivel ISO (HLS – High Level Structure) utiliza el término “parte interesada” (interested party) en lugar del término más habitual “stakeholder”. Las partes interesadas deben considerarse como todas las partes interesadas potenciales y no sólo las vinculadas al cliente.

MATRIZ DE PARTES INTERESADAS SEGÚN ISO 45001

Una manera eficaz y ordenada para evidenciar la identificación de las partes interesadas, así como sus necesidades y expectativas es realizando una matriz dónde se identifiquen las mismas y se haga referencia a los documentos que evidencien el cumplimiento para cada caso, dando respuesta al apartado 4.2 de la norma ISO 45001:2018.

NORMA ISO 45001:2018 – PARTES INTERESADAS

Es importante aclarar la realización de dicha matriz no constituye un requisito de la norma ISO 45001, sino apenas uno de los diversos métodos que puede aplicar una organización para evidenciar cumplimiento del apartado mencionado.

Entonces, esta matriz es una tabla que permite, de manera directa y sencilla:

• Identificar cada una de las partes interesadas de la empresa, consideradas dentro del alcance del SG-SST.
• Las necesidades y expectativas de cada una de las partes interesadas. 
• Planificación en el SG-SST, identificando aquellas metodologías/procedimientos que desarrollan cada uno de los aspectos identificados.
• Información documentada asociada. La descripción de cada uno de los documentos que se generan para evidenciar cómo se está gestionando/controlando la necesidad/expectativa de la parte interesada.

Dependiendo de la complejidad de la organización, podría ser conveniente añadir más columnas a la tabla, incorporando por ejemplo información referente a codificación de documentos, edición y fecha, planificación de las acciones (Diagrama de Gantt), estimación del riesgo de cada aspecto, etc.

Finalmente, es importante reflexionar acerca de los beneficios de comprender las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas, ya que además de ayudar a definir el alcance del SG-SST, desarrollar una adecuada comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas y tomar las acciones asociadas tiene un beneficio importante para la organización: garantizar que la satisfacción del cliente se mantenga y mejore. Si bien la satisfacción del cliente es uno de los principales objetivos de la norma ISO 9001, y no específicamente la norma ISO 45001, la evaluación de este elemento de la norma puede permitirle a una organización participar con las partes interesadas aún más estrechamente que nunca antes, trayendo beneficios de relación y de negocios. La otra ventaja principal es que el compromiso de los empleados y contratistas puede brindar un enfoque renovado al bienestar de los empleados y la prevención de accidentes.

Cuando mejoran tanto la satisfacción del cliente y la seguridad y el bienestar de los empleados, también mejoran los resultados y beneficios de la organización.

Bibliografía:

• ISO 45001:2018 – Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use (2018)

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¿CÓMO GESTIONAR LOS RIESGOS Y ASEGURAR EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN?

Los negocios prosperan por tomar riesgos, pero fallan cuando los riesgos se gestionan de manera ineficaz.

Un Modelo adecuado de Gestión de Riesgos debe tener la capacidad de proporcionar información clave que le permita a tu organización enfrentar con éxito los desafíos que proponen los entornos inciertos, a fin de estar en condiciones de anticipar los problemas para resolverlos de manera eficiente y poder aprovechar las oportunidades cuando éstas se presenten.

La implementación eficaz de la Gestión de Riesgos necesita un proceso de cambio cultural que permita comprender que los responsables de los negocios son responsables, de manera colaborativa, de sus riesgos asociados, favoreciendo un manejo integrado de los negocios y sus riesgos asociados.

CONSULTORIA SOBRE GESTIÓN DE RIESGOS

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MIGRACION DE OHSAS 18001 A ISO 45001

RETIRAN EL ESTANDAR OHSAS 18001

Empleados, directivos y propietarios de las organizaciones persiguen un objetivo común: evitar que alguien sufra daños en su puesto de trabajo. La productividad aumenta cuando se garantiza que las personas trabajan en lugares seguros y se fomenta la confianza en toda la cadena de operaciones y suministro. Además, seguir unas prácticas responsables es cada vez más importante para las marcas y su reputación.

MIGRACION DE OHSAS 18001 A ISO 45001

Considerando esta premisa, y basándose en los esquemas revisados, las estructuras y las definiciones de las normas ISO 9001 e ISO 14001, la nueva Norma ISO 45001 pretende dar un nuevo impulso al ámbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) con la vocación de salvar vidas, reducir accidentes y mejorar la moral de los empleados.

La Norma ISO 45001 es el nuevo estándar de la Organización Internacional de Normalización (ISO) sobre la seguridad y salud en el trabajo (SST). Se ha convertido en una de las normas más esperadas del mundo y está en vías de mejorar drásticamente los niveles de seguridad en el puesto de trabajo. Diseñada para ayudar a las organizaciones de todos los tamaños y sectores a crear un entorno de trabajo seguro para sus empleados, la ISO 45001 es considerada ya como una norma revolucionaria por los profesionales de la SST.

Publicada el 12 de marzo de 2018, la norma ISO 45001 reemplazará a la OHSAS 18001, que será retirada. Las empresas certificadas según la norma OHSAS 18001 disponen de un período de tres años (hasta marzo de 2021) para migrar su certificado a la norma ISO 45001.

PRINCIPALES CAMBIOS EN ISO 45001

La Norma ISO 45001 aplica la ISO High Level Structure (HLS), común para todas las normas de gestión ISO, como la ISO 9001 e ISO 14001, será fácil la integración con otros sistemas de gestión.

Los usuarios familiarizados con OHSAS 18001 reconocen que la mayoría de los requisitos de OHSAS continúan en la ISO 45001. Sin embargo, hay algunos requerimientos nuevos y revisados. Algunas alteraciones son inducidas por el HLS, pero otras son más específicas para la Salud y la Seguridad Ocupacional (OH&S).

La aprobación del nuevo estándar supone un plazo de migración de 3 años desde la publicación de la norma (marzo de 2018) para todas las organizaciones que se encuentran certificadas conforme a OHSAS 18001 (es decir, hasta marzo de 2021). Durante este período los certificados OHSAS seguirán en vigor.

Existen muchas diferencias entre ISO 45001 y OHSAS 18001, pero podría mencionarse que la novedad principal es que la Norma ISO 45001 se centra en la interacción entre una organización y su entorno de negocio, mientras que el Estándar OHSAS 18001 ponía el énfasis en la gestión de los riesgos de SST y otros aspectos internos.

Además, ambas normas también difieren en otros sentidos:

• La ISO 45001 se basa en procesos; OHSAS 18001 en procedimientos.
• La ISO 45001 es dinámica en todas las cláusulas; OHSAS 18001 no lo es.
• La ISO 45001 considera tanto el riesgo como las oportunidades; OHSAS 18001 aborda únicamente el riesgo.
• La ISO 45001 incluye la visión de las partes interesadas, al contrario que OHSAS 18001.

Estos puntos representan un cambio considerable en la forma en que se percibe la seguridad y salud en el trabajo. La SST ya no se trata como un factor aislado, sino que debe contemplarse desde la perspectiva de gestionar una organización fuerte y sostenible. Dicho todo esto, y aunque las dos normas difieren en su planteamiento, un sistema de gestión construido de acuerdo con OHSAS 18001 será una plataforma sólida para migrar a ISO 45001.

PREPARACIÓN PARA LA MIGRACIÓN

Al migrar desde OHSAS 18001 se deben tomar en consideración varios pasos o etapas como preparación antes de poder implantar el nuevo sistema de gestión:

1. Realizar el análisis de las partes interesadas, es decir, las personas y organizaciones que pueden influir en las actividades de la organización, así como de los factores internos y externos que podrían afectar al negocio de la empresa.
2. Analizar y definir cómo pueden controlarse estos riesgos con el actual sistema de gestión.
3. Establecer el alcance del sistema, considerando qué se desea lograr con éste.
4. Utilizar esta información para establecer sus procesos, su evaluación/análisis de riesgos y, más importante aún, definir los indicadores clave de rendimiento (KPI) de los procesos.

Una vez adaptados todos los datos a las herramientas de OHSAS 18001, se puede reutilizar en el nuevo sistema de gestión buena parte de lo que ya se dispone.

MIGRACION DE OHSAS 18001 A ISO 45001

PLAN DE MIGRACION

Un buen Plan requiere establecer el punto de partida para poder planificar la implantación a corto, medio y largo plazo. Por lo tanto, el principio es un buen análisis de la situación actual de la organización en relación con la seguridad y salud laboral.

Una manera sencilla de hacer este estudio es analizar requisito por requisito de la norma lo que la empresa ya tiene para dar cumplimiento al requisito en cuestión, y lo que le faltaría.

Con los resultados de este informe se debe hacer una planificación de implantación priorizando los requisitos básicos a corto plazo y luego a medio y largo plazo.

Los requisitos básicos a corto plazo a planificar son:

• La comprensión de la organización y su contexto
• Las necesidades y expectativas de las partes interesadas
• La determinación del alcance del sistema de gestión de SST
• Los procesos implicados y sus interacciones
• El liderazgo y participación de los trabajadores
• Las acciones para abordar los riesgos y oportunidades
• La política de SST
• La definición de roles, responsabilidades y autoridad
• El cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos
• La gestión de la información documentada
• La comprensión de los requisitos por parte de las personas de la organización
• Los objetivos de mejora

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A medio plazo estarían los requisitos de:

• Comunicación interna y externa
• Participación y consulta
• Recursos, competencia y toma de conciencia
• Establecer los controles operacionales
• La gestión del cambio
• La gestión de las compras y los proveedores
• La preparación y respuesta ante emergencias
• La evaluación del desempeño
• La gestión de los incidentes y las no conformidades

A largo plazo:

• La auditoría interna
• La revisión por la dirección
• La mejora continua del sistema de gestión de SST

Una aproximación adecuada para implementar los requisitos de la Norma ISO 45001 es seguir los siguientes pasos:

• Identificar todos los procesos y actividades en su lugar de trabajo.
• Comprobar con la ayuda de los propios trabajadores si alguna actividad tiene riesgos asociados significativos que podrían causar daño. Algunas situaciones / procesos peligrosos a tener en cuenta incluyen, por ejemplo, trabajar en altura, mover partes de maquinaria, equipos eléctricos, productos químicos, actividades de construcción, etc.
• Reducir riesgos que pueden conducir a lesiones graves (accidentes o enfermedades a largo plazo) eliminando el riesgo, modificando el proceso de trabajo, protegiendo a los trabajadores, etc. Los ejemplos incluyen la exposición a largo plazo al manejo de artículos pesados, radiación, ruido, vibración, pantallas de visualización, productos químicos, etc.
• Verificar si las medidas vigentes para proteger a los trabajadores se siguen funcionan correctamente.
• Mejorar buscando siempre lo que podría hacerse mejor y más seguro.

EL CONTEXTO Y LAS PARTES INTERESADAS EN ISO 45001

El contexto y las partes interesadas en ISO 45001 constituyen una de las novedades relevantes que marcan este nuevo estándar de ISO de Seguridad y Salud en el Trabajo, y por lo tanto requieren especial atención al momento de planificar la Migración de OHSAS 18001 a ISO 45001.

Resulta conveniente tomar en cuenta que para la nueva norma ISO 45001 poder comprender el contexto y la organización, es un tema de especial importancia para el éxito del SG-SST, sobre todo si se establece un paralelo con respecto a OHSAS 18001. ISO 45001 conduce a la organización a pensar en todos los elementos, factores o incidentes que la pueden afectar de forma negativa o positiva, y que tengan impacto en el propósito de alcanzar los objetivos propuestos.

La organización debe poder identificar todo aquello que la rodea, y poder definir en qué forma impactan estos elementos, y si ese impacto es positivo o negativo en términos de seguridad y salud laboral.

Por supuesto, son varios los elementos que constituyen el contexto y las partes interesadas en ISO 45001. Algunos de ellos pueden ser elementos internos y otros conforman factores externos.

Se pueden destacar entre los elementos internos los siguientes:

• La estructura de la organización.
• La distribución y las responsabilidades dentro de la organización.
• La forma en que fluye la información al interior de la organización.
• Los procesos relacionados con la toma de decisiones.
• El personal, los mandos medios, y la Alta Dirección.

Los elementos internos, debido a su cercanía, y a la posibilidad que tiene la organización de actuar sobre ellos, pueden tener mayor impacto, pero también son susceptibles de ser modificados a voluntad con mayor eficacia.

No ocurre lo mismo con los factores externos que conforman el contexto de la organización, entre los que puede mencionarse a los siguientes:

• El mercado y los competidores.
• El entorno económico, social y cultural.
• Los proveedores.
• Los avances tecnológicos.
• Organismos gubernamentales reguladores.
• Normativas y legislaciones.

Así como ISO 45001 concede gran importancia al contexto de la organización – tanto interno como externo -, también lo hace con las partes interesadas y sus expectativas. Ello supone que la organización efectúe un trabajo de comprensión y reflexión sobre cuáles son esas partes interesadas en el Sistema y qué esperan obtener de él.

Para que esto resulte en verdad efectivo, es importante considerar la definición del concepto que incluye la Norma ISO 45001:

Parte interesada
Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una decisión o actividad
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Esta definición incluye por supuesto a los trabajadores en primera línea, pero también a los proveedores, contratistas, clientes, organizaciones o personas vecinas del sector, organismos gubernamentales, sindicatos, miembros de la Alta Dirección, socios, sucursales… la lista puede ser aún más larga. Lo importante es entender que ISO 45001 exige identificar esas partes interesadas y conocer sus expectativas y sus necesidades con respecto al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Bibliografía:

• ISO 45001:2018 – Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use (2018)

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¿CÓMO GESTIONAR LOS RIESGOS Y ASEGURAR EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN?

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La implementación eficaz de la Gestión de Riesgos necesita un proceso de cambio cultural que permita comprender que los responsables de los negocios son responsables, de manera colaborativa, de sus riesgos asociados, favoreciendo un manejo integrado de los negocios y sus riesgos asociados.

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ISO 45001:2018 – CONTROL DE RIESGOS

 

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

  La Norma ISO 45001:2018 establece en el ítem 6.1.2 los requisitos para la evaluación de riesgos para la salud y la seguridad en el trabajo, abordando también otros riesgos propios para el Sistema Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo. Por este motivo, el Control de Riesgos en ISO 45001 requiere entonces contar con criterios para cuantificar los riesgos y metodologías apropiadas para evaluarlos y determinar su impacto para la organización y para el mismo Sistema, ya que un conjunto de riesgos ocupacionales para los trabajadores puede resultar en un grave riesgo para la organización y sus objetivos de negocio.  

ISO 45001:2018 – CONTROL DE RIESGOS

  A fin de obtener una comprensión precisa acerca de lo que implica el Control de Riesgos en ISO 45001, se considera relevante tener en consideración las siguientes definiciones que aporta la misma Norma ISO 45001:2018:

Peligro: fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud. Nota: Los peligros pueden incluir fuentes con el potencial de causar daños o situaciones peligrosas, o circunstancias con el potencial de exposición que conduzca a lesiones y deterioro de la salud.  

 

Riesgo: efecto de la incertidumbre Nota 1: Un efecto es una desviación de lo esperado — positiva o negativa. Nota 2: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad. Nota 3: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3), y “consecuencias” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una combinación de éstos. Nota 4: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las consecuencias de un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1) asociada de que ocurra. Nota 5: En este documento, cuando se utiliza el término “riesgos y oportunidades” significa riesgos para la SST, oportunidades para la SST y otros riesgos y otras oportunidades para el sistema de gestión. Nota 6: Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de las normas de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1. La Nota 5 a la entrada se ha añadido para clarificar el término “riesgos y oportunidades” en su uso para este documento.

  La identificación de peligros debería enfocarse como una actividad proactiva y continua de la organización, con la finalidad de eliminar los efectos indeseados que pueden incluir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo, incumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos o daño a la reputación. Esta actividad comienza en la etapa de diseño conceptual de cualquier lugar de trabajo, instalación, producto u organización nuevos, y continúa cuando se detalla el diseño y entra en funcionamiento. Luego, durante su ciclo de vida completo,  la identificación de peligros debería ser un proceso continuo para reflejar las actividades actuales, cambiantes y futuras. La identificación de los peligros ayuda a la organización a reconocer y comprender los peligros en el lugar de trabajo y los peligros para los trabajadores, para evaluar, priorizar y eliminar los peligros o reducir los riesgos para la SST. Los peligros pueden ser físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos, o basados en el movimiento y la energía, y pueden estar relacionados con:

1. Actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias
2. Factores humanos
3. Peligros nuevos o modificados
4. Situaciones potenciales de emergencia
5. Las personas
6. Cambios en los conocimientos y la información sobre los peligros

  Actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias Para evaluar los peligros en las actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias se deberían considerar:

• las actividades y situaciones rutinarias que crean peligros a través de las operaciones diarias y las actividades de trabajo normales;
• las actividades y situaciones no rutinarias que son ocasionales o no planificadas;
• las actividades a corto plazo o a largo plazo que pueden crear diferentes peligros;

 

  Factores humanos Con respecto a los Factores humanos se debe tomar el consideración:

• los factores humanos relativos a las capacidades, limitaciones y otras características humanas;
• la información debería aplicarse a herramientas, máquinas, sistemas, actividades y al entorno para un uso humano seguro y cómodo;
• deberían abordar tres aspectos: la actividad, el trabajador y la organización, y cómo éstos interactúan y tienen un impacto en la seguridad y la salud en el trabajo;

Peligros nuevos o modificados Para el análisis adecuado de estos peligros nuevos o modificados se debe considerar:

• pueden surgir cuando los procesos de trabajo se deterioren, modifiquen, adapten o evolucionen como resultado de la familiaridad o las circunstancias cambiantes;
• es muy importante lograr comprender cómo se lleva a cabo el trabajo realmente (por ejemplo observar y discutir sobre los peligros con los trabajadores), ya que permite identificar si los riesgos para la SST aumentan o disminuyen;

Situaciones potenciales de emergencia Son situaciones no planificadas o no programadas que requieren una respuesta inmediata, como por ejemplo, incendios, desastres naturales en las inmediaciones del lugar de trabajo o en otra ubicación donde los trabajadores están desempeñando actividades relacionadas con el trabajo, incluyendo otras situaciones tales como disturbios civiles. Las personas El proceso de identificación de peligros debe alcanzar a las siguientes personas:

• Aquellas personas que se encuentran en las inmediaciones del lugar de trabajo que podrían verse afectadas por las actividades de la organización (por ejemplo, transeúntes, contratistas o vecinos inmediatos);
• Los trabajadores en una ubicación que no se encuentra bajo el control directo de la organización, tales como trabajadores móviles o trabajadores que viajan para desempeñar actividades relacionadas con el trabajo en otra ubicación (por ejemplo, carteros, conductores de autobús, personal de servicio que viaja al sitio de un cliente y trabaja en él);
• Los trabajadores que desarrollan su actividad desde el hogar, o aquellos que trabajan en solitario;

Cambios en los conocimientos y la información sobre los peligros Tomar en consideración los siguientes aspectos:

• las fuentes de conocimientos, de información y de nueva comprensión sobre los peligros pueden incluir literatura publicada, investigación y desarrollo, retroalimentación de los trabajadores, y revisión de la propia experiencia operacional de la organización;
• estas fuentes pueden proporcionar información nueva sobre los peligros y los riesgos para la SST.

 

Software para administración eficaz de ISO 9001 / 14001 / 45001 / 50001 / 31000

 

 

ELIMINAR PELIGROS Y REDUCIR RIESGOS PARA LA SST

  El control de riesgos en ISO 45001 permite la retroalimentación del Sistema de Gestión en su conjunto, contribuyendo además a que la Alta Dirección tome decisiones asertivas y oportunas, ya que es  justamente a través del control de riesgos que el liderazgo se pone en evidencia. De ahí la importancia de lograr una buena evaluación y, en consecuencia, un eficaz control de riesgos en ISO 45001. Al respecto, la Norma ISO 45001 sugiere un enfoque paso a paso, utilizando una estructura de jerarquía de controles para reducir los riesgos o minimizar su impacto. Esta jerarquía está determinada por la Norma ISO 31000, estándar especializado en la gestión de riesgos.  

ISO 45001:2018 – CONTROL DE RIESGOS

  De este modo, el enfoque paso a paso de ISO 45001 para control de riesgos toma en consideración las siguientes etapas:

• Eliminar el riesgo: El primer paso implica eliminar los riesgos que sean susceptibles de tal acción, deteniendo o eliminando la actividad o el proceso que da origen al riesgo. Ejemplos: detener la utilización de productos químicos peligrosos (ello puede requerir, en algunos casos, rediseñar el proceso de producción); aplicar enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo; eliminar el trabajo monótono o el trabajo que causa estrés negativo; eliminar las carretillas elevadoras en un área.
• Sustituir el riesgo: debido a que no siempre es posible eliminar el riesgo, la siguiente escala en el proceso de control de riesgos en ISO 45001 es la sustitución de lo peligroso por lo menos peligroso. Esto implica buscar un método que, aunque también implique un riesgo, sea menor que el que supone el planteamiento original. Ejemplos: se pueden sustituir sustancias peligrosas por otras que no lo sean tanto; cambiar la respuesta a las quejas de los clientes por orientaciones en línea; combatir los riesgos para la SST en su fuente; reemplazar pintura en base solvente por pintura en base agua; cambiar los revestimientos de suelo resbaladizos; bajar los requisitos de voltaje para los equipos.
• Aplicar controles de ingeniería: El siguiente paso es implementar controles de ingeniería que tengan la capacidad para modificar la consecuencia del riesgo. En este paso, se aplican medidas de protección colectivas, en lugar de individuales, para evitar que los trabajadores entren en contacto con la fuente del riesgo. Algunos controles de ingeniería representativos son: sistemas de detección de gas, sistemas de apagado automático, sistemas de ventilación ante la exposición a sustancias peligrosas, recintos especiales para almacenamiento de sustancias son peligrosas, herramientas robotizadas para la manipulación de los productos peligrosos en el proceso de producción, reorganización del trabajo para evitar que las personas trabajen solas, con horas de trabajo o carga de trabajo no saludables o para prevenir la victimización.
• Aplicar controles administrativos: Los tres primeros pasos permiten controlar, eliminar o modificar el riesgo. Pero aún subsisten riesgos residuales que requieren aplicar controles administrativos. Proporcionar información, difundir manuales de operación, implementar programas de capacitación, o formar supervisores especializados, son ejemplos de controles administrativos eficaces para el tratamiento de riesgos residuales. Otras iniciativas podrían ser llevar a cabo inspecciones periódicas de los equipos de seguridad; llevar a cabo formación para prevenir el acoso (bullying) y la intimidación; gestionar la coordinación de la seguridad y salud con las actividades de los subcontratistas; llevar a cabo cursos de inducción, administrar los permisos para conducir equipos elevadores (forklift); proporcionar instrucciones sobre la manera de informar sobre incidentes, no conformidades y victimización sin miedo a represalias.
• Utilizar equipos de protección personal (EPP): Después de todo, aún pueden persistir riesgos. Utilizar equipos de protección personal, para disminuir el impacto de cualquier riesgo remanente garantiza la seguridad y la salud de los trabajadores. Lentes de protección de ojos, guantes, calzado de seguridad; gafas de seguridad; protección auditiva; máscaras de gases, son algunos ejemplos de ellos. Se debe proporcionar el EPP adecuado, incluyendo la vestimenta y las instrucciones para su utilización y mantenimiento).

La jerarquía de los controles según ISO 45001: 2018 pretende proporcionar un enfoque sistemático para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar los peligros, y reducir o controlar los riesgos para la SST. Cada control se considera menos eficaz que el anterior a él. Es habitual combinar varios controles para lograr reducir los riesgos para la SST a un nivel que sea tan bajo como razonablemente viable.  

FACTORES DE ÉXITO PARA IMPLANTAR ISO 45001

Entre los factores de éxito durante la implantación de la nueva ISO 45001 tiene mucha relevancia el liderazgo y el compromiso por parte de la alta dirección. Además, es necesario que los empleados y los representantes tengan una participación activa. Otro aspecto a considerar es verificar que la empresa tiene una adecuada comunicación, y que las políticas se encuentren alineadas con los objetivos estratégicos de la empresa. Es muy importante que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se integre con los procesos del negocio. Otro factor de éxito consiste en efectuar una planificación de la implantación priorizando los requisitos básicos a corto plazo y luego a medio y largo plazo. Los requisitos básicos a corto plazo a planificar son:

• La comprensión de la organización y su contexto
• Las necesidades y expectativas de las partes interesadas
• La determinación del alcance del sistema de gestión de SST
• Los procesos implicados y sus interacciones
• El liderazgo y participación de los trabajadores
• Las acciones para abordar los riesgos y oportunidades
• La política de SST
• La definición de roles, responsabilidades y autoridad
• El cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos
• La gestión de la información documentada
• La comprensión de los requisitos por parte de las personas de la organización
• Los objetivos de mejora

  A medio plazo estarían los requisitos de:

• Comunicación interna y externa
• Participación y consulta
• Recursos, competencia y toma de conciencia
• Establecer los controles operacionales
• La gestión del cambio
• La gestión de las compras y los proveedores
• La preparación y respuesta ante emergencias
• La evaluación del desempeño
• La gestión de los incidentes y las no conformidades

A largo plazo:

• La auditoría interna
• La revisión por la dirección
• La mejora continua del sistema de gestión de SST

  Una aproximación adecuada para implementar los requisitos que establece la Norma ISO 45001 es seguir los siguientes pasos:

1. Identificar todos los procesos y actividades en su lugar de trabajo.
2. Comprobar con la ayuda de los propios trabajadores si alguna actividad tiene riesgos asociados significativos que podrían causar daño. Algunas situaciones / procesos peligrosos a tener en cuenta incluyen, por ejemplo, trabajar en altura, mover partes de maquinaria, equipos eléctricos, productos químicos, actividades de construcción, etc.
3. Reducir riesgos que pueden conducir a lesiones graves (accidentes o enfermedades a largo plazo) eliminando el riesgo, modificando el proceso de trabajo, protegiendo a los trabajadores, etc. Los ejemplos incluyen la exposición a largo plazo al manejo de artículos pesados, radiación, ruido, vibración, pantallas de visualización, productos químicos, etc.
4. Verificar si las medidas vigentes para proteger a los trabajadores se siguen funcionan correctamente.
5. Mejorar buscando siempre lo que podría hacerse mejor y más seguro.

 

¿CÓMO GESTIONAR LOS RIESGOS Y ASEGURAR EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN?

La Gestión de Riesgos no es un aspecto independiente de las actividades y procesos principales de una organización, sino que constituye una parte integral de todos los procesos, incluyendo la planificación estratégica. Con nuestro servicio de «GESTION DE RIESGOS» podemos ayudar: mediante una sesión estratégica gratuita entregamos un completo informe de DIAGNÓSTICO y ROAD MAP con el camino a recorrer para controlar el impacto de los riesgos que pueden afectar a una organización. Solicitar sesión estratégica gratuita para «GESTION DE RIESGOS»   Bibliografía:

• ISO 45001:2018 – Occupational health and safety management systems – Requirements with guidance for use (2018)

 

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