CÓMO IMPLEMENTAR ISO 50001 – GESTIÓN DE LA ENERGÍA
La Norma Internacional ISO 50001 establece los requisitos para la implementación de un sistema de gestión de la energía, cuya finalidad principal es desarrollar un sistema eficiente de empleo de la Energía en las organizaciones.
La Norma ISO 50001 Energy Management Systems, publicada por primera vez en junio de 2011, establece los requisitos que debe tener un sistema de gestión de la energía en una organización para ayudarla a mejorar su desempeño energético, aumentar su eficiencia energética y reducir los impactos ambientales, así como a incrementar sus ventajas competitivas dentro de los mercados en los que participan, todo esto sin sacrificio de la productividad.
Esta norma fue publicada oficialmente el 15 de junio de 2011 por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) y fue elaborada por un comité de expertos de más de cuarenta países.
Si bien algunas empresas desarrollan iniciativas de eficiencia energética aisladas, en muchos casos éstas no se mantienen a lo largo del tiempo por lo que los SGE permiten que el monitoreo del uso de la energía se convierta en un componente permanente de las actividades y estrategias de una organización, razón por la cual son una herramienta fundamental en la estrategia organizacional.
El concepto más amplio de eficiencia energética, se refiere a reducir la cantidad de energía (eléctrica y combustibles) que se utiliza para generar un bien o un servicio, sin afectar la calidad de los productos, el confort de los usuarios ni la seguridad de las personas y bienes.
Desde la perspectiva del desarrollo sustentable, la eficiencia energética contribuye a racionalizar la producción y transporte de energía, disminuyendo los impactos a nivel global y local.
Entre los objetivos de la Norma ISO 50001, se pueden mencionar como más relevantes a los siguientes:
- Apoyar a las organizaciones en el establecimiento del uso y el consumo de energía más adecuados.
- Promover las mejores prácticas de gestión de la energía y reforzar los beneficios con la aplicación de la gestión energética.
- Apoyar la evaluación y priorización de la implementación de nuevas tecnologías más eficientes en cuanto al uso de la energía.
- Establecer un escenario para la promoción de la eficiencia energética a través de la cadena de suministro.
GESTION DE LA ENERGÍA – GLOSARIO
A fin de contribuir a una adecuada implementación de la Norma Internacional ISO 50001 se define a continuación un glosario con los términos más relevantes para un Sistema de Gestión de Energía:
Objetivo energético: Resultado especificado o logro establecido para cumplir la política energética de la organización, relacionado a mejorar el desempeño energético (3.11 ISO 50001:2011).Política energética: Declaración de la organización de sus intenciones globales y de la dirección de una organización, relativa a su desempeño energético tal como se expresan formalmente por la alta dirección (3.14 ISO 50001:2011).
Revisión energética: Determinación del desempeño energético de la organización basado en datos y demás información conducente a la identificación de oportunidades de mejora. (3.15 ISO 50001:2011).
Sistema de Gestión de Energía (SGE): Conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan para establecer una política energética y objetivos energéticos, además de los procesos y procedimientos para alcanzar esos objetivos (3.9 ISO 50001:2011).
Usos Significativos de Energía (USEs): Uso de energía calculada para el consumo sustancial de la energía y/o que ofrece considerable potencial para mejorar el desempeño energético (3.27 ISO 50001:2011).
Desempeño energético: Resultados medibles relacionados a la eficiencia energética, uso de la energía y consumo de energía (3.12 ISO 50001:2011).
Eficiencia Energética (EE): Razón u otra relación cuantitativa entre un resultado de desempeño, servicio, bienes o energía y una entrada de energía (3.8 ISO 50001:2011).
Energía: Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido, y otros medios de similares (3.5 ISO 50001:2011).
Equipo de gestión de la energía: Persona(s) responsable(s) de la implementación efectiva de las actividades del sistema de gestión de la energía y para la entrega de mejoras de desempeño energético (3.10 ISO 50001:2011).
Indicador de Desempeño Energético (IDE): Valor cuantitativo o medida del desempeño energético así definido por la organización (3.13 ISO 50001:2011).
Línea Base de Energía (LBE): Referencia(s) cuantitativa(s) que proporciona(n) una base para la comparación del desempeño energético (3.6 ISO 50001:2011).
Meta energética: Requisito del desempeño energético detallado y cuantificable, aplicable a la organización o a partes de ella, que surge del objetivo energético y que necesita ser establecido y cumplido a fin de alcanzar este objetivo (3.17 ISO 50001:2011).
NORMA ISO 50001 – CICLO PDCA
Al igual que otras normas de sistemas de gestión, la norma ISO 50001 se enmarca en el ciclo de mejoramiento continuo PDCA: Planificar (Plan), Hacer (Do), Verificar (Check) y Actuar (Act), estableciéndose requisitos para cada una de estas etapas de la siguiente forma:
- Planificar: Se centra en entender el comportamiento energético de la organización para establecer los controles y objetivos necesarios que permitan mejorar el desempeño energético. Capítulo 4.4 Planificación energética.
- Hacer: Busca implementar procedimientos y procesos regulares, con el fin de controlar y mejorar el desempeño energético. Capítulo 4.5 Implementación y operación.
- Verificar: Consiste en monitorear y medir procesos y productos, en base a las políticas, objetivos y características claves de las operaciones, así como reportar los resultados. Capítulo 4.6 Verificación.
- Actuar: Es la toma de acciones para mejorar continuamente el desempeño energético en base a los resultados. Capítulo 4.7 Revisión por la dirección
ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DE ISO 50001
Seguidamente se describen las etapas más relevantes para una adecuada implementación de un SGE basado en la Norma ISO 50001:2011.
RELEVAMIENTO INICIAL DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN ENERGÉTICA
Para desarrollar una implementación del SGE de manera exitosa, es muy importante definir el plan de implementación, el cual se efectúa sobre la base de información general acerca de la organización, e información particular sobre su sistema de gestión y sobre sus características energéticas.
Así, en esta etapa se debe contar con la siguiente información:
- Información de carácter general de la organización: organigrama, diagrama de procesos, datos de producción del año actual y de años anteriores, etc.
- Información sobre los sistemas de gestión existentes: normas implementadas, documentación existente, manuales de gestión, políticas, objetivos, metas, etc.
En cuanto a la información referida a las características energéticas de la organización, se debería contar con:
- Diagrama de flujos energéticos.
- Consumos de energía año anterior y año actual (valores mensuales y acumulado anual de electricidad, combustibles y otros).
- Auditorías o estudios energéticos previos de las instalaciones.
- Registros de balances energéticos (fuentes energéticas, usos y consumos).
- Iniciativas de eficiencia energética.
- Listado de equipos de medición y planes de calibración de los mismos.
- Listado de los principales equipos consumidores de energía y planes de mantenimiento de los mismos (descripción equipo, potencia, rendimiento).
- Metas actuales de reducción del consumo de energía.
- Procedimiento de Control de Equipos de Medición.
PLANIFICACIÓN DEL SGE – ISO 50001
Una vez recopilada la información base de la organización, se debe realizar un análisis de brechas entre la situación actual y los requisitos establecidos en ISO 50001. De esta forma, se identifican los elementos que son factibles de integrar al SGE, así como los elementos que requieren ser desarrollados. Con un análisis de brechas adecuado, la organización podrá estimar los esfuerzos específicos que requiere para la implementación.
Con base en la información existente y el trabajo con las distintas áreas de la organización, se analizan cada uno de los requisitos de ISO 50001, con el fin de determinar las brechas para su cumplimiento, y diseñar un plan de cierre de todas las brechas en el que se asignan responsables y plazos.
Una vez que se cuenta con la declaración de intención de trabajar consistentemente en la gestión de la energía, el primer elemento esencial corresponde a la planificación energética. Ésta consiste en reunir la información de consumo de energía y analizarla, con el fin de identificar los usos significativos de la energía y las variables que lo afectan. Del resultado de la planificación energética, se definen los controles operacionales y las actividades de seguimiento, medición y análisis de la organización. De esta manera, se pueden asociar los requisitos medulares como aquellos requisitos asociados al área operacional y que permitirán la medición de la consiguiente mejora del desempeño energético de una organización.
Su contenido debe ser compatible con la política energética previamente establecida por la empresa y apoyar la mejora continua del propio SGE.
La planificación energética deberá responder preguntas como:
- ¿Cuánta energía se consume en la organización?
- ¿Qué variables inciden en el consumo de energía?
- ¿Qué indicadores pueden utilizarse para medir el desempeño energético?
- ¿Dónde se utiliza la energía?
- ¿Qué oportunidades existen para mejorar el desempeño energético?
- ¿Cuál es la tendencia de consumo?
REVISIÓN ENERGÉTICA ISO 50001
La revisión energética es un proceso de identificación de los usos y consumos de energía y sus niveles de eficiencia asociados, utilizando la información de entrada, la Revisión Energética busca alcanzar los siguientes resultados:
- Línea base
- IDEs
- Objetivos
- Metas
- Planes de acción
La Revisión Energética es considerada una de las etapas más importantes de la implementación y posterior mantenimiento de un SGE.
La revisión energética debe actualizarse a intervalos predefinidos, generalmente anuales, o en los casos que la organización atraviese cambios que afecten de manera relevante el uso y consumo de energía. La sustitución de equipos o sistemas, la modificación de las fuentes de energía consumida y la alteración de los procesos, son ejemplos de cambios que demandarían una nueva revisión energética.
Analizar el uso y consumo de energía de manera que permita orientar los esfuerzos de mejora continua del desempeño energético de la organización para las principales oportunidades existentes.
Como parte de la revisión energética, la organización debe estimar los usos y consumos energéticos futuros. Esta estimación debe realizarse mediante el análisis de la influencia de las diferentes variables en los consumos energéticos identificados.
Los usos significativos de energía (USEs) son aquéllos que tienen un consumo sustancial de energía y/o que ofrecen un alto potencial de mejora en el desempeño, por lo que son los puntos en los que la organización debe enfocar su gestión.
Cabe destacar que la norma ISO 50001 permite que la organización sea quien determine el criterio para definir qué es significativo en ella. Lo más común es calificar como USEs a los procesos, que tienen la mayor porción del consumo de energía o bien, en términos de costo. Además, se pueden incorporar definir USEs donde exista un potencial de mejora en el uso eficiente de la energía.
En cada revisión energética se debe determinar si los usos de energía son significativos o no, por lo que una organización puede contar con una mayor cantidad de USEs, en la medida que aumenta su nivel de madurez en gestión de la energía y ya ha implementado oportunidades de mejora en las áreas con mayores consumos energéticos.
La identificación y priorización de las oportunidades de mejora del desempeño energético, en el marco de la revisión energética, representa uno de los aspectos más relevantes del SGE. Es
responsabilidad del representante de la alta gerencia, apoyado en el equipo de gestión de la energía, el mantener un registro de las oportunidades de ahorro.
La identificación de oportunidades de mejora puede realizarse a través de distintos mecanismos, siendo los más comunes las auditorías energéticas, comentarios realizados por empresas
proveedoras de productos o servicios y observaciones del personal respecto al desempeño de los sistemas o procesos.
LÍNEA BASE E INDICADORES DE DESEMPEÑO ENERGÉTICO
Los indicadores de desempeño energético (IDE) se utilizan para verificar el desempeño energético de la organización. La comparación del comportamiento de un determinado IDE durante el período de línea de base y después del inicio del funcionamiento del SGE puede determinar, por ejemplo, si las acciones implementadas están produciendo los resultados esperados en términos de mejora del desempeño energético o llamar la atención al hecho de que las mejoras de desempeño energético esperadas no se estén alcanzando.
En general deberían establecerse uno o más IDE para cada uno de los USEs previamente identificados. Estos indicadores se determinan con base en los resultados de la revisión energética, con el fin de que puedan monitorearse en la etapa de verificación.
La línea de base de energía (LBE) es la referencia con la cual se evaluará el desempeño energético de la organización, y puede definirse de manera simple como el comportamiento de los
IDEs durante un periodo determinado. Al igual que los IDEs, la determinación de la LBE puede presentar diferentes niveles de complejidad.
El principal desafío que plantea el establecimiento de la LBE consiste en la definición del período observado para su cálculo, ya que debe ser representativo de los usos y consumos típicos de la organización.
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ENERGÉTICAS. PLANES DE ACCIÓN
Los objetivos y las metas energéticas surgen con el análisis y priorización de las oportunidades de mejora del desempeño energético identificadas en la revisión energética. Estos objetivos reflejan visiones de largo plazo consistentes con la política energética y deben tener diversas metas asociadas, las que traducen los objetivos en valores mensurables que pueden verificarse a lo largo del tiempo.
La organización deberá establecer objetivos y metas energéticas que tengan la finalidad de mejorar el desempeño energético de la organización. Los objetivos deberán ser documentados y, además, contar con el detalle necesario para asegurar que se alcanzan en los plazos definidos.
Es importante que los objetivos planteados por la organización sean coherentes y consistentes con lo planteado en la política energética, permitiendo transformar dicha política en actuaciones medibles y cuantificables. Asimismo, deben ser conocidos por todos los niveles de la organización.
Los planes de acción indican las actividades, recursos, responsables y plazos necesarios para poder alcanzar los objetivos y metas energéticas, y deben estar en línea con los resultados de la revisión energética. Los planes de acción establecen el compromiso para ejecutar todas las actividades directamente relacionadas con la mejora del desempeño energético de la organización.
SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y ANÁLISIS DEL SGE
La verificación de la mejora del desempeño energético es un aspecto clave del SGE, la que se realiza comparando la evolución de los IDEs con sus respectivas LBEs de forma sistemática.
El seguimiento, medición y análisis está íntimamente ligado al capítulo de control operacional, ya que para comprobar que una determinada actividad se está llevando a cabo correctamente es
necesario realizar las medidas y el seguimiento oportuno. Basado en la revisión energética y en el control operacional, se definirá el método de medición y seguimiento.
Es importante que la organización desarrolle los medios y herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar su desempeño energético a través de aquellas operaciones y variables
relacionadas con los usos significativos de la energía. Los controles y sistemas de reporte deben considerar aspectos tales como:
- Consumo real vs esperado
- Revisión Energética
- IDEs
- Variables que influyen en el uso de energía
- USEs
- Eficacia de los planes de acción
Bibliografía:
- ISO 50001:2011 – Sistemas de gestión de la energía
¿CÓMO IMPLEMENTAR UN SGEn ISO 50001 Y REDUCIR COSTOS EN LA ORGANIZACIÓN?
La implementación de un Sistema de Gestión de la Energía – SGEn ISO 50001 implica para la organización establecer un enfoque sistemático hacia la eficiencia energética, que genera de manera directa y demostrable una disminución de costos asociados a sus usos de energía.
Un modelo adecuado de Gestión de la Energía debe tener la capacidad de apoyar la cultura de mejora del desempeño energético, la cual depende del compromiso de todos los niveles de la organización, en especial por parte de la alta dirección, y en muchos casos implica cambios culturales dentro de la organización.
El objetivo de este cambio cultural es permitir a las organizaciones establecer los sistemas y procesos para mejorar continuamente el desempeño energético, incluyendo la eficiencia energética, el uso y el consumo de energía.
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